北京时间 5 月 9 日，据路透社报道，美国 AI 巨头 OpenAI、微软、AMD 以及人工智能云服务公司 CoreWeave 的高管周四在美国国会参议院听证会上作证。

他们表示，尽管美国在 AI 竞赛中领先，但政府仍需加大基础设施建设，并支持 AI 芯片出口，以继续保持领先。

在 DeepSeek 去年凭借高性价比大模型震惊世界后，由共和党参议员特德・克鲁兹 (Ted Cruz) 担任主席的美国参议院商务委员会正寻求减少对美国 AI 发展的监管障碍。

微软总裁布拉德・史密斯 (Brad Smith) 表示：“决定谁将在这场竞赛中胜出的首要因素，是谁的技术能在全球范围内被更广泛采用。”

OpenAI CEO 萨姆・奥尔特曼 (Sam Altman) 以及 AMD CEO 苏姿丰 (Lisa Su) 也在此次听证会上作证。

奥尔特曼称在听证会上表示，他预计未来几年美国的创新将推动 AI 带来更快的社会进步，但是“对基础设施的投资至关重要”。这类基础设施涵盖从容纳更多服务器的数据中心，到为 AI 高能耗计算提供动力的发电站。

此外，微软总裁史密斯还呼吁加强 AI 相关教育以加快其普及，培训更多电工人才，并支持 AI 的研发工作。

以下为此次听证会四位 AI 公司高管发言内容实录：

OpenAI CEO 奥尔特曼：

大约两年前我来过这里，那时 ChatGPT 刚刚推出，在世界范围内它还只是一个好奇的对象。人们不确定它意味着什么，会被用来做什么。而今天，我们已经取得了显著的进步。据 Similar Web 统计，ChatGPT 每周有超过 5 亿用户，这是昨天的数据。它现在是全球第五大网站，增长非常迅速。但最重要的是，它正在被使用并且真正地大幅提高了生产力。科学家们表示他们的效率提高了两到三倍。我们听说人们获取医疗建议或以前所未有的方式学习。它不再是未来的东西，而是已经在这里，人们真的在使用它。我们非常自豪能成为这一领域的领导者之一，我们非常自豪美国在 AI 领域有如此显著的领先地位。

我认为 Cruz 参议员提到的关于美国创新的重要性以及我们在互联网方面的成就，这些都是至关重要的。我相信 AI 将至少和互联网一样重要，可能更重要。为使这一切发生，基础设施投资至关重要。我相信下一个十年将围绕智能和能源展开，确保美国在这两个领域引领潮流，确保我们能够引领这些将改变我们生活世界的革命，这一点至关重要。

我认为这些变革将以令人难以置信的积极方式发生。昨天我去了德克萨斯州的 Avan。我们正在那里建设世界上最大的 AI 训练设施，进展非常顺利，看到这一切真的令人非常兴奋。这就像一个完整的工厂链条，包括能源、芯片、建立数据中心、搭建机架等等。

在美国，我们必须做好这些工作。这样我们才能继续创新，继续领先，继续塑造这场革命。说到这里，我受到 Cruz 主席所说的话的启发。所以我想偏离一下准备好的脚本，来讲一个故事。

我在圣路易斯长大，当时我是个电脑迷，那是互联网繁荣的时代，我觉得那是有史以来最棒的事情。我们住在圣路易斯郊区的一座美丽的老砖房里。我住在阁楼里。我有台电脑，整晚都不睡觉，我学习编程，我开始使用互联网。那是一个疯狂的创新时代，各种事情都在发生。太神奇了。而且这一切都发生在这里。所有的互联网公司都在美国。

我使用的 Mac 电脑是在这里制造的。我使用的芯片是在我现在居住的地方附近开发的。我学习了计算机知识，我认为这是有史以来最酷的事情。我可以从那段经历直接联系到创立 OpenAI。我参与创办了像 Helium 这样的公司，美国的创新精神和对企业家精神的支持令人鼓舞。

我认为互联网革命不可能在其他地方发生。如果那没有发生，我认为 AI 革命也不会在这里发生。我是互联网革命的孩子。我非常荣幸成为 AI 革命众多父母中的一员。我认为这绝非偶然，这些革命一次又一次地在美国发生。但我们需要确保我们构建系统并制定政策的方式能够让这种创新继续发生。我认为这是魔力所在。

我也不想住在欧洲。我认为美国是一个令人难以置信且特殊的地方。它不仅将是 AI 革命发生的地方，也将是此后所有革命发生的地方。

最近我回到圣路易斯看望家人，来到我的旧房子，晚上我抬头看，在顶部的那个窗户，灯亮着，我想，希望那里有个孩子熬夜玩 ChatGPT。找出他将如何创办下一个公司，以及 AI 之后的下一个大事物也将发生在这里，这对我来说就是这个国家的魔力所在。这对我个人来说非常重要，我希望它能继续下去。

AMD CEO 苏姿丰：

我是 AMD 的 CEO，我们是一家总部位于美国的半导体公司，成立于 56 年前，我们为现代经济建造高性能计算芯片。每天，数十亿人依赖我们的产品和由我们技术支持的服务，但我们的芯片也对支持关键任务极为重要，包括为国防系统和安全通信提供动力，以及促进突破性科学研究。

我必须说，我们最值得骄傲的时刻是看到令人惊叹的公私合作伙伴关系，我们在超级计算机领域的工作就是一个例子。通过与能源部十多年的合作，AMD 现在为世界上两台最快的超级计算机提供动力，一台在 2021 年部署于 Oak Ridge 实验室，另一台去年年底刚刚在 Lawrence Livermore 国家实验室投入使用。这些系统从国家基础设施角度来看非常关键，能解决许多大型研究问题，同时保障国家安全和科学领导力。

关于 AI，已经有很多讨论。我真的要感谢 Cruz 主席举行这次听证会。我认为这是一个很好的机会来讨论我们如何获胜。AI 确实是我们时代最具变革性的技术。美国今天处于领先地位。但我想说的是，这是一场竞赛。领导地位绝对不是理所当然的。这是一场全球竞赛，将决定未来几十年国家安全和经济繁荣的结果。保持我们的领先地位实际上需要在技术栈的每一层都达到卓越水平。

所以我很荣幸能与我的同事们一起在这里。我们与微软和 OpenAI 有深入的合作伙伴关系，这展示了成功需要硅芯片、软件、系统和应用层面的共同努力。

关于应该做什么，我思考了今天要说的最重要的事情。我把它们分为五个类别。我认为第一个也许是最重要的是我们必须继续跑得更快。这是一场竞赛，而这竞赛不会停滞不前。世界上没有人会原地踏步。我们今天领先是因为我们做出了正确的决定，也因为我们拥有创新经济。我们需要继续跑得更快，这意味着确保我们有可用的计算资源。

我认为 Sam 的故事是一个极好的例子，说明当你允许计算基础设施按照私营部门希望的速度扩展时，你实际上会取得巨大进步。我还想提到开放生态系统的重要性。我认为开放生态系统真的是美国领导地位的基石，它允许想法来自各处和创新周期的每个部分，降低进入障碍并加强我们的安全，同时说实话，创造了一个竞争性的思想市场。

第三，我们很高兴看到对美国半导体行业强大国内供应链的关注。我们过去没有受到太多关注。现在由于芯片的重要性，我们受到了很多关注。你知道，我们需要在美国有更多的制造业。到目前为止的努力已经取得了很好的进展，但在公私合作伙伴关系方面还有很多可以做的，也应该做更多。

第四，我们必须投资人才。坦率地说，美国应该是学习 AI、从事 AI 工作、推动我们所需的所有创新的最佳地点。我再次认为，这也可以通过重要的公私合作伙伴关系完成。

第五，当然，在出口管制领域，作为一个行业，我们必须完全理解国家安全的重要性，这是不言而喻的，作为一家美国公司。但我们也希望确保，正如 Cruz 主席和 Cantwell 所说，美国技术的广泛采用很重要。我们今天领先是因为我们拥有最好的技术。然而，如果我们不能让我们的技术在世界其他地方得到充分采用，就会有其他技术登场。它们可能不如我们今天的技术好，但说实话，使用确实能促进创新。这是我们肯定需要在公私合作伙伴关系中努力的事情。

我想说，就像 Sam 一样，我小时候也有一台电脑。我在纽约长大。我比 Sam 年长一些。所以我的第一台电脑是 Commodore 64，然后升级到了 Apple II。但事实是，这里是世界上进行计算创新的最佳地点。我们希望它继续保持这种状态，拥有一个非常丰富和广泛的生态系统。再次感谢有机会今天在这里发言。

Core Weave CEO Michael Intrator

我很荣幸能与我的行业同事和合作伙伴一起出现。我叫 Michael Intrator。我是 Core Weave 的联合创始人和 CEO，公司成立于七年前。Core Weave 像许多创新企业一样，起初在车库里谦逊地实验，最初是用图形处理单元（GPU）进行加密货币挖矿。认识到变革潜力后，我们转向支持强大的 AI 应用，大幅扩展了愿景和运营。

今天，Core Weave 站在美国 AI 基础设施革命的前沿，在十五个州运营超过三十个数据中心。我们管理着超过二十五万个 GPU，目前使用 360 兆瓦的电力。仅在短短两年内，我们的收入激增了一万二千 percent，在 2024 年达到 19 亿美元。由于这些进展，Core Weave 于 2025 年 3 月 28 日成为一家上市公司。Core Weave 的快速增长不仅是技术的证明，也是对先进 AI 基础设施全球需求激增的证明。

我们的基础设施使美国企业能够迅速将 AI 愿景转化为影响经济现实。通过赋能公司加速创新，我们正在推动美国的竞争优势，同时提高生产力和繁荣。现代 AI 需要专门的基础设施，需要超越传统云计算的定制计算能力，在扩展性能方面。

今天的通用云计算无法支持和扩展 AI 工作负载的复杂性。我们不能在二十世纪的基础设施上运行二十一世纪的经济。AI 工作负载涉及数万亿次同时计算，需要前所未有的计算能力、先进的冷却系统、尖端芯片技术、超高速网络和加速存储。

自 2008 年以来，先进 AI 模型所需的计算能力已经增加了约十万倍。在 Core Weave，我们的设施象征着美国伟大的创新传统。我们的数据中心由熟练的美国工人建造、维护和管理，体现了现代技术如何不仅刺激经济增长和增强国家安全，而且改善人类生活。

我们正处于全球 AI 竞争的关键时刻。领先于基础设施的国家将制定全球经济议程并塑造人类结果。几十年来，我们最大的竞争对手中国认识到了错误，并正在投入大量资源来加强他们的地位。我想重点关注四个政策要素，这些要素将帮助决定美国是否能在 AI 竞赛中确保其领导地位。

首先是战略投资稳定性。AI 基础设施需要大量资本投入，需要行业利益相关者之间的高度协调，稳定、可预测的政策框架、安全的供应链和鼓励创新的监管环境至关重要。政策制定者必须在所有司法管辖区提供明确一致的政策和法规，使 AI 技术能够进行长期投资和快速扩展。

第二，能源基础设施发展。为支持 AI 基础设施的快速部署，美国必须确保充足且负担得起的能源供应。对许可和监管过程进行谨慎改革是必要的，以加速基础设施项目，促进更快的建设、互联和为数据中心提供能源。第三是全球市场准入。保持美国的领导地位也意味着确保我们的技术能够访问全球市场，出口管制和贸易协定可以调整，既解决国家安全风险又支持美国 AI 技术的全球分布。

最后是公私合作伙伴关系和劳动力发展。美国在 AI 领域的独特优势由我们强大的公私合作传统增强，Core Weave 与微软、普林斯顿大学以及纽约和新泽西经济发展部门共同创立了新泽西 AI 中心，像这样的初步举措，发展关键的工作技能，促进创新，并确保经济和社区为 AI 驱动的未来做好准备。

美国已准备好引领 AI 革命，这将带来巨大的好处。这是一个我们必须迎接的难得时刻。如果政府、行业和所有受影响的各方共同努力，美国就能赢得这场竞赛，抓住我们面前的巨大机遇。再次感谢给我机会作证。我期待回答您的问题。

微软总裁兼首席法务官布拉德・史密斯（Brad Smith）：

感谢您给我机会今天在这里发言。让我在我的三位同事所说的基础上提供一些想法。首先，我想参考这个展板上的图表，展示 AI 技术栈，这也在我的书面证词中。它表达了一个简单但我认为重要的观点。我们都在一起。

如果美国要成功地引领世界的 AI 发展，它需要基础设施。它需要在平台层面取得成功。它需要创建应用程序的人才。有趣的是，我们微软与这三位领导者和他们的公司都有合作。我们每个人的成功都取决于彼此的成功。

这对我们四个人来说是真实的，当你放眼全国和全世界时也是如此，开源开发者、建设发电厂的人、电工和管道工每天都在工作。那么，为了成功，我们需要国会和国家提供什么？

我认为有三点。我在书面证词中描述了这些。首先，正如 Cruz 主席所说，我们需要创新。如 Sam 所说，有了更多的基础设施、更快的许可、更多的电工，创新会更快。我们需要更多创新。正如参议员 Cantwell 所说，由我们的大学和支持全国基础研究的联邦机构提供支持，这是我们国家的皇冠明珠之一。

我们还需要，正如 Cruz 主席所说，更快的采用，人们称之为 AI 扩散，能够在美国经济的各个部分应用 AI，提高生产力，促进经济增长，使人们能够在工作中创新。

历史一次又一次地表明，这方面的首要因素是投资教育。最后，我们需要出口。如果美国要引领世界，我们需要与世界连接。我认为我们应该始终记住，作为一个国家，全世界只有 4.5% 的人口生活在美国。我们的全球领导地位依赖于我们用正确的出口管制方法为世界服务的能力，尤其是在技术领域，在我们维持世界其他地区信任的能力上。

最终，我认为如果人们花时间观看或阅读关于这次听证会的内容，他们会想知道，这一切是关于什么的？我们这些坐在这张桌子旁的人试图做什么？这两个字母 "AI" 对他们意味着什么？我们这些在这个行业工作的人是在试图建造比人类更好的机器吗？还是我们在试图建造能帮助人们变得更好的机器？毫无疑问，应该是后者。

我们是在尝试建造能在今天人们所做的所有工作中超越人类的机器吗？还是我们在尝试建造能帮助人们追求更好的工作和未来更有趣的职业的机器？无可争辩地，应该是第二种，而不是第一种。

我相信这是我们正在做的，也是我们可以共同做到的。作为一个已经在这个行业工作了近 32 年的人，有两点总是让我印象深刻。

第一点，可能不会让你感到惊讶。永远不要低估技术能做什么，它能多快地发展，它能完成什么。但第二点是我认为太少被讨论的，尽管它每天都摆在我们面前，那就是永远不要低估人类能做什么。永远不要低估人类的雄心。如果给一个人一个更好的技术工具和学习如何使用它的能力，永远不要低估这个人能够做到什么。这就是这个行业的故事，这就是这个国家的故事。

正如你所听到的，这是 Sam Altman 的故事，不是每个人都能成为 Sam Altman 或 Satya Nadella 或 Bill Gates。每个人都应该有尝试的机会。

今晚，在美国各地，无论是在房子的阁楼上、地下室里，还是在普通的卧室里，都有孩子带着电脑、玩球体育在线（中国）唯一官方网站，能够访问互联网，现在还能利用 AI 工作。让我们投资他们的教育。让我们投资美国公众需要的技能。然后让我们投资创造美国公众应得的未来。谢谢。

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